（网友建议合并社保卡和居住证 深圳社保局称技术上可行）

　　居住证有望与社保卡合二为一。

　　卡证合一，社保卡和居住证能否带个头？

　　网友建议合并社保卡和居住证，打造深圳居住保障卡

　　市民刘先生的钱包里常装满了各种不同的卡和证，弄得钱包鼓鼓的，他对此感觉有点烦，如果一卡全包了就好了。是啊，身份证、居住证、社保卡……我们每天都需携带各种证件出门，非常不便。针对这一现象，近日深圳新闻网有网友在深圳推出《深圳经济特区居住证条例（草案）》（征求意见稿），并在社会上公开征求意见的过程中提出意见，建议“合并社保卡和居住证”。如能实现，将为其他卡证合一提供经验。

　　社保卡居住证合二为一

　　避免数据重复采集

　　网友“szbam”认为，客观地说，此征求意见稿相较以往的做法，在几个方面有改进：一是推出了更多的公共服务项目；二是将以往人人有证的方式，改为全面登记，自愿领证；三是处罚措施更具体明确。不过，他同时认为，虽然有所改进，提出了共享数据，但还是没有突破部门立法的约束和视野。

　　“居住证采集的员工信息，如姓名、性别、民族、身份证号码、户籍地址、现居住地址、现工作单位等项目，与社保卡等采集的数据重复，浪费大量的人力物力，无法体现便民利民、高效服务的精神。”网友“szbam”分析说。

　　他表示，目前的整体运作还是建立在庞大的、全市过万人的房屋租赁管理机构队伍，以及公安队伍的强化管理基础上，全市每年在居住证信息采集及管理的实际投入数以亿计。

　　为此，他建议，以构建统一的城市数据中心为基础，合并居住证与社会保障卡，打造“深圳市居住保障卡（暂命名）”，提高全市公共服务的协同运作效能。

　　管理部门称技术上可行

　　但需上级统一协调

　　对于这一建议，记者采访了市社保局相关负责人，他表示，将“社保卡”和“居住证”合并，在技术上是可行的，但是具体推进的话，需要上级部门进行统一协调，并且涉及到两个部门不同系统的对接问题。

　　身份等数据库

　　应统一管理数据共享

　　网友“szbam”建议：首先是统一受理，分头办理，授权查询。数据分为基础数据和业务数据。由公安派出所、房屋租赁管理部门、社保站以及街道劳动保障服务机构统一受理，接受办证申请，录入基础数据，为申请人提供就近便利的服务；同时提供网上或手机预登记服务。基础数据的修改权由首次录入部门或业务主管部门负责。业务数据由业务主管部门负责录入或修改。持证人可查询就业、失业、社保和居住等证内信息，而经授权的公共服务机构可查询、调取持证人相关基础信息。

　　他建议，可由全市统一管理，并由被授权单位共享基础数据。各部门充分自治，主动推送和获取数据，后台同步；“深圳市居住保障卡”采用CPU芯片IC卡，建成开放式数据平台，由市经济信息化部门审核加入此数据平台的公共服务项目，以及查询单位、权限设置和内容。同时，经市经济信息化部门，允许公共服务机构加入服务项目，逐步提升非深户籍人员享受公共服务的价值。

　　而当非深户籍人员离职停交社保时，系统内即时将居住证功能“休眠”。待非深户籍人员续交社保或重新就业后，系统启动“激活”机制。

　　目前技术上没什么障碍，面临的主要问题是：一方面是我国现在还没有建立全国统一的大型数据档案库；另一方面，涉及到各部门的利益，各部门附加了各自的小利益在卡上面，比如各部门推出的卡证往往都具有金融功能。”

　　——知名网友谌毅兵

　　“多种证卡的背后，折射出各部门的信息不能互通共享。深圳要建‘智慧城市’，信息互联互通很重要。社保、驾驶证、身份证的号码已统一，以后要慢慢将其合并成一个卡。”

　　——市政协委员张学虎

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